「すべての偉大なる歴史的事実はユートピアに始まり実現に終わった」
オーストリア・ハンガリー帝国貴族の父と日本人の母のもとに生まれた、リヒャルト・クーデンホーフ＝カレルギーの言葉です。1923年発行の彼の最も有名な著作「パン・ヨーロッパ」の冒頭を飾りました。この本は、欧州統合論を具体的かつ論理的に展開した最初のものとされています。
ウィーン大学で純粋哲学を修めていたリヒャルトが、パン・ヨーロッパ運動という政治活動に転じた直接のきっかけは、オーストリア・ハンガリー帝国の崩壊と第一次世界大戦の戦後処理がもたらした混乱でした。「民族自決」の名の下に、米国大統領ウィルソン主導のヴェルサイユ体制で作られた新しいヨーロッパ地図の境界が、それぞれの地域の社会的・経済的背景を無視して引かれたため生じた混乱でした。この地図の主役は、あくまで戦勝国の思惑という政治で、大戦で荒廃したヨーロッパの人々をどのように食べさせていくかを考える経済は、脇役以下にしか扱われなかったのです。
これに対し、ロシアの軍事的脅威や米国の経済力に対抗してヨーロッパに平和と繁栄をもたらすためには小国分離では立ち行かない、だからこそ政治的・経済的に統合しヨーロッパという「大国」として存在しようというパン・ヨーロッパ思想は、「ユートピアではあるが、高邁でありかつ納得がゆくユートピアである」として喝采を持って社会に受け入れられ、ハンブルクの銀行家による莫大な寄付と、オーストリア政府提供のホーフブルク（王宮）の建物を元手に快進撃を続けました。しかし、この活動の行く手を突如、二つの影が阻みます。1929年の世界恐慌と1933年のヒットラーの首相就任です。
ニューヨーク証券取引所の株価大暴落に端を発した世界的な金融恐慌に対して欧州各国は、自国経済の再建を最優先課題として保護主義的政策をとるようになりました。つまり、パン・ヨーロッパ思想とは正反対の政策をとるようになったのです。これにより、第一次世界大戦後に続いていた軍縮と国際平和協調の路線は、一気に崩れてしまいました。
同じ頃政権を取ったヒットラー率いるナチス・ドイツは、民族自決を逆手にとり、チェコスロバキアやポーランド、オーストリアなどに住むドイツ系住民の保護を名目にこれらの地域を侵攻し始めます。いわば、排他的なゲルマン民族優越主義という「ユートピア」を目指して欧州統合をもくろむヒットラーにとって、リヒャルトのパン・ヨーロッパ運動は邪魔でしかありませんでした。ナチスの台頭はパン・ヨーロッパ運動の弾圧を意味したのです。それでも細々と活動を続けていたリヒャルトは、1938年のオーストリア併合によって国を追われ、ヨーロッパを転々としたあと米国へ亡命せざるをえませんでした。前回ご紹介した映画「カサブランカ」は、このあたりの話をモデルにしているといわれます。
パン・ヨーロッパ運動が始まった頃から、欧州統合には様々な議論がありました。中でも統合によって生じる相互作用と相互対立の問題、そして、域内体制と加盟国それぞれの国内体制の違いから生じる問題の二つは、様々に議論されてきたにも関わらず未だ答えを見いだせていません。通貨統合一つをとっても、「欧州統合は戦争か平和かの問題であり、ユーロが平和を保証している」（コール独元首相）という言葉が象徴するように、リヒャルト同様、通貨統合を安全保障上の政治的意思と捉える大陸諸国と、単なる経済上の試みと考える英国のような国々とでは隔たりがありすぎるのです。
リヒャルトが夢見た経済規模や政治体制が異なる国々がひとつの大国になるというユートピアは、EUの発足で実現しました。しかし、2009年10月のギリシャ政権交代に始まる国家財政の粉飾決算の暴露から未だ二年以上続く経済危機の連鎖は、パン・ヨーロッパ思想そのものが、リヒャルトの時代から同じ問題を抱え続けていることを改めて突きつけているようです。富のために、連帯して危機を乗り越えられないのであれば、EUそのものの存在意義と求心力を失いかねないのです。
全ての国には歴史という名の物語があります。今般の経済危機の連鎖が示す混乱の背景にヨーロッパの長く複雑な物語があることを知ったとき、今問われていることがパン・ヨーロッパ思想そのものであることがわかるのではないでしょうか。
(2011/11/25)
